II SA/Go 767/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 czerwca 2019 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi G.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2019 r., sygn. akt II SA/Go 767/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę G.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie uznania dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych, z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi. Dnia 4 lipca 2019 r. wpłynął wniosek skarżącego o przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 24 września 2019 r., sygn. akt II SPP/Go 81/19, Referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 12 listopada 2019 r. wpłynęła do sądu opinia o braku podstaw do wniesienia zażalenia, sporządzona przez adwokata K.P., działającego jako pełnomocnik substytucyjny pełnomocnika z urzędu adw. B.S.. Pismem z dnia [...] stycznia 2020 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 18 czerwca 2019 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 stycznia 2020 r. skarżący został wezwany, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, do podpisania zażalenia, nadesłania jego jednego odpisu własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz podania czy skarżący wnosi o uchylenie czy o zmianę zaskarżonego postanowienia (art. 194 § 3 p.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Powyższe wezwanie odebrał pełnomocnik pocztowy w dniu 20 lutego 2020 r., a w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu sądami administracyjnymi (obecnie t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Według treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo składane do sądu winno zawierać podpis strony je wnoszącej. Kolejnym wymogiem formalnym pisma procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest załączenie jego odpisów do doręczenia pozostałym stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wyżej wskazanych warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia zażalenia. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący wobec wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 18 czerwca 2019 r., które zawierało braki formalne, został wezwany do ich usunięcia. Jak wynika z akt sprawy wezwanie zostało doręczone skarżącemu, w trybie doręczenia zastępczego, tj. pełnomocnikowi pocztowemu – J.S. w dniu 20 lutego 2020 r., zatem termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 27 lutego 2020 r. Wskazać w tym miejscu trzeba, że osoba legitymująca się pełnomocnictwem pocztowym, na gruncie prawa pocztowego uprawniona jest do odbioru korespondencji kierowanej do adresata, ze wszystkimi prawem przewidzianymi skutkami, a to oznacza, że dzień odebrania przez nią korespondencji jest dniem odebrania pisma przez adresata (por. postanowienie NSA z dnia 26 marca 2019 r., I OZ 271/19,www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W tej sytuacji bezprzedmiotowe było ustalanie daty przekazania korespondencji jej adresatowi, gdyż doręczenie w dniu 20 lutego 2020 r. pełnomocnikowi pocztowemu przesyłki zawierającej wezwanie należało uznać za skuteczne. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 i art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.