II SA/Go 76/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia odwołania postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Z.J. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia odwołania od decyzji Wójta Gminy z dnia [...] października 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z niezbędną infrastrukturą na działkach nr [...] w miejscowości [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Wyjaśnił, że uznał za zasadne uchylenie własnego postanowienia nr [...] i przystąpił do rozpatrzenia odwołania skarżącego od ww. decyzji Wójta Gminy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 54 § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako p.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w § 1 pkt 1 i 2. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Tym samym do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. (w ramach tzw. autokontroli). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W przedmiotowej sprawie zaskarżone postanowienie Kolegium zostało, na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., uchylone postanowieniem z dnia [...] stycznia 2022 r., nr [...], bowiem organ w całości podzielił zarzuty skargi. Odpadł zatem przedmiot postępowania, którym była legalność ww. postanowienia. Ponadto z akt sprawy wynika, że Kolegium decyzją z dnia [...] stycznia 2022 r., nr [...] uwzględniło odwołanie uchylając decyzję pierwszoinstancyjną i przekazując sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.