II SA/Go 725/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu w dniu 20 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić Stowarzyszeniu [...] uiszczony wpis od skargi w wysokości 100 (stu) złotych.

Pismem z [...] lipca 2017 r. Stowarzyszenie [...] wniosło skargę na wymienione w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 21 sierpnia 2017 r. skarżące stowarzyszenie wezwano do: a. uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie skargę do reprezentowania stowarzyszenia osoby która podpisała oraz złożenie odpisu skargi dla doręczenia go uczestnikowi postępowania, b. uiszczenia w tym samym terminie wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Jak wynika z treści zwrotnego potwierdzenia odbioru, oba wezwania doręczono stowarzyszeniu 7 września 2017 r. Skarżące stowarzyszenie uzupełniło brak skargi poprzez złożenie wydruku odpowiadającego treści odpisu aktualnego z Krajowego Rejestru Sądowego dopiero 21 września 2017 r. Tego samego dnia uiściło wpis. Do dnia posiedzenia niejawnego nie złożyło jednak żądanego odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 - w skrócie: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w tym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z art. 29 p.p.s.a. wynika natomiast obowiązek wykazania umocowania do reprezentowania stowarzyszenia przez osobę działającą w jego imieniu już przy pierwszej czynności procesowej w sprawie. Z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć również odpisy dla pozostałych stron i uczestników postępowania. Brak dokumentu wykazującego umocowanie oraz niedołączenie do pisma wymaganej ilości odpisów jest brakiem formalnym skargi. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie nie uzupełniono. Skarżące stowarzyszenie otrzymawszy wezwanie do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi 7 września 2017 r. uiściło żądaną opłatę i złożyło odpis z KRS (czyli tylko częściowo czyniąc zadość wezwaniu sądu) dopiero 21 września 2017 r., a zatem z uchybieniem terminu. W tym stanie rzeczy - wobec nieuiszczenia wpisu oraz nieuzupełnienia braków formalnych skargi w ustawowym terminie - Sąd, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę odrzucił, przy czym zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym (pkt 1 postanowienia). Jednocześnie, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd postanowił o zwrocie uiszczonego wpisu (pkt 2 postanowienia).