II SA/Go 690/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę.

Decyzją z dnia [...] września 2020 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych, działając na podstawie art. 31 zq ust. 8 ustawy z dnia z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję z [...] sierpnia 2020 r., nr [...] odmawiającej K.G. prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za maj 2020 r. Przesyłka zawierająca w/w decyzję została doręczona skarżącemu w dniu 7 września 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – akta administracyjne). W decyzji tej strona pouczona została o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Pismem z dnia [...] listopada 2020 r. K.G. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na decyzję ZUS z dnia [...] września 2020 r. Przedmiotowa skarga wpłynęła do organu w dniu 30 listopada 2020 r. (prezentata organu – k. 2 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę pełnomocnik reprezentujący organ wniósł o jej odrzucenie jako wniesionej z uchybieniem terminu, ewentualnie wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) jednym z warunków umożliwiających merytoryczne rozpoznanie przez wojewódzki sąd administracyjny wniesionej przez stronę skargi jest zachowanie wymaganego terminu do jej złożenia. Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosowanie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Oznacza to, że skarga podlega odrzuceniu po upływie trzydziestu dni liczonych od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Na podstawie art. 67 § 1 p.p.s.a. jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście, a gdy nie ma ona zdolności procesowej - jej przedstawicielowi ustawowemu. Stosownie do art. 69 p.p.s.a. doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. W oparciu o art. 72 § 1 jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej zaskarżoną decyzję ZUS z [...] września 2020 r., została ona doręczona dorosłemu domownikowi w dniu 7 września 2020 r. Tym samym trzydziestodniowy ustawowy termin do skutecznego wniesienia skargi upływał dnia 7 października 2020 r. (środa). Wobec powyższego skarżący wniósł przedmiotową skargę z uchybieniem ustawowego terminu, bowiem skarga datowana jest na dzień [...] listopada 2020 r., natomiast wpływ skargi do organu - Wydziału Obsługi Klientów i Korespondencji ZUS odnotowano na dzień [...] listopada 2020 r. (prezentata organu – k. 2 akt sądowych). Jednocześnie Sąd informacyjnie wskazuje, iż skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, na podstawie art. 86 i 87 p.p.s.a. Z uwagi na powyższe należało zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a orzec jak w sentencji.