II SA/Go 540/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 10 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Sp. z o.o. na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do usunięcia nieprawidłowości postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zasądzić od Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz E. Sp. z o.o. kwotę 697 zł (słownie sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pismem z dnia [...] lipca 2019 r. E. Sp. z o.o., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do usunięcia nieprawidłowości. W odpowiedzi na skargę organ podał, że działając w trybie autokontroli uwzględnił skargę w całości, wydając w dniu [...] sierpnia 2019 r. postanowienie nr [...], w którym uchylił pkt 1 i 5 zaskarżonego zarządzenia pokontrolnego. Wskazując powyższe organ wniósł o umorzenie postępowania przed sądem jako bezprzedmiotowego oraz o nieobciążanie organu kosztami postępowania przed sądem z uwagi na fakt, że skarga została uwzględniona na podstawie nowych okoliczności i dowodów powołanych w samej skardze. Wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł uiszczony został 9 lipca 2019 r. (k. 41 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne należało umorzyć. Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, zwana dalej: p.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. (...) Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Zgodnie zaś z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż śmierć strony oraz cofnięcie skargi. Postępowanie staje się bezprzedmiotowe m.in. wtedy, kiedy przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja ma miejsce wówczas, gdy organ administracji skorzysta z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. W myśl art. 201 § 1 p.p.s.a. w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania. W niniejszej sprawie Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, po otrzymaniu skargi, działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., wydał w dniu [...] sierpnia 2019 r. postanowienie, w którym uchylił pkt 1 i 5 zaskarżonego zarządzenia pokontrolnego. W tej sytuacji postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe i Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. orzekł o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego (pkt 1 postanowienia). O zwrocie skarżącej kosztów postępowania obejmujących: kwotę 200 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, kwotę 480 zł stanowiącą wynagrodzenie pełnomocnika będącego racą prawnym (§ 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych - Dz. U. z 2018 r., poz. 265) oraz kwotę 17 zł uiszczoną tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa – orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a.