II SA/Go 534/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 25 maja 2016 r., nr XX/110/2016 w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z terenów i urządzeń cmentarnych cmentarzy komunalnych Gminy postanawia: umorzyć postępowanie.

W dniu 25 maja 2016 r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr XX/110/2016 w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z terenów i urządzeń cmentarnych cmentarzy komunalnych Gminy. Uchwała ta została opublikowana w dniu 2 czerwca 2016 r. Dzienniku Urzędowym Województwa z 2016 r. pod pozycją 1161 i weszła w życie 17 czerwca 2016 r. Skargę na uchwałę z wnioskiem o stwierdzenie jej nieważności złożył Prokurator Rejonowy (niniejsza sprawa, dotycząca uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z terenów i urządzeń cmentarnych, została wyłączona do odrębnego rozpoznania pod sygnaturą II SA/Go 534/18). Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił naruszenie trybu jej podjęcia. Zdaniem Prokuratora zasady odpłatności za korzystanie z cmentarzy komunalnych powinny zostać uregulowane uchwałą budżetową rady gminy, nie zaś w uchwale regulującej zasady i tryb korzystania z cmentarza. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zdaniem organu z przepisów prawa nie wynika, by ustalenie opłat za usługi cmentarne musiało być procedowane i uchwalane w trybie uchwały budżetowej. Na rozprawie w dniu 12 września 2018 r. Prokurator Prokuratury Okręgowej cofnął skargę, z czym zgodził się pełnomocnik Gminy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszym postępowaniu cofnięcie skargi jest w pełni dopuszczalne i zgodne z prawem. Z tych względów na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 wskazanej ustawy należało wydać postanowienie o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego.