II SA/Go 525/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M.P.-S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 7 grudnia 2023 r. sygn. akt II SA/Go 525/23 w sprawie ze skargi Wojewody na uchwałę Zarządu Województwa z dnia [...] r. nr [...] w sprawie ogłoszenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Ośrodka [...] postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Pismem z dnia [...] lipca 2023 r. Wojewoda wniósł skargi na uchwały Zarządu Województwa z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] sprawie ogłoszenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Ośrodka [...], z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w sprawie zatwierdzenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Ośrodka [...] i z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Ośrodka [...]. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 września 2023 r. skargi te zostały rozdzielone, a ww. sprawy zarejestrowano odpowiednio pod sygn. akt II SA/Go 525/23, II SA/Go 547/23 i II SA/Go 548/23. Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2023 r. sygn. akt II SA/Go 525/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim stwierdził, że uchwała Zarządu Województwa z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w części w jakiej dopuszcza do udziału w konkursie na kandydata na stanowisko dyrektora Ośrodka [...] osoby, które spełniają wymagania określone w § 1 ust. 1 albo § 6 lub § 12 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 11 sierpnia 2017 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w publicznym przedszkolu, publicznej szkole podstawowej, publicznej szkole ponadpodstawowej oraz publicznej placówce jest niezgodna z prawem (pkt I wyroku), w pozostałej części skargę oddalił (pkt II wyroku), jednocześnie odstąpił od zasądzenia od organu na rzecz strony skarżącej zwrotu kosztów postępowania w całości (pkt III wyroku). Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikom stron postępowania tj. pełnomocnikowi Wojewody oraz pełnomocnikowi Zarządu Województwa. W dniu 2 lutego 2024 r. (data nadania) skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła, reprezentowana przez radcę prawnego, M.P. – S.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) – powoływanej dalej jako "p.p.s.a." wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 173 § 2 p.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższego przepisu wynika, że jednym z warunków dopuszczalności skargi kasacyjnej jest złożenie jej przez stronę postępowania. Jeśli zatem wniesie ją podmiot niemający takiego przymiotu, skarga kasacyjna podlega odrzuceniu (por. wyrok NSA z dnia 21 sierpnia 2013 r. sygn. akt I OSK 681/12 dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie M.P.-S. nie posiada przymiotu strony postępowania. Nie doręczono jej, wbrew sugestii zawartej w treści skargi kasacyjnej, odpisu wyroku z dnia 7 grudnia 2023 r. sygn. akt II SA/Go 525/23 wraz z uzasadnieniem ani żadnego innego pisma w sprawie. M.P.-S. została uznana za uczestnika postępowania jedynie w sprawie oznaczonej sygn. akt II SA/Go 548/23 dotyczącej uchwały Zarządu Województwa z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Ośrodka [...], w której w dniu 5 stycznia 2024 r. doręczono jej odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Powyższe nie powoduje jednak, że ma ona legitymację do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie o sygn. akt II SA/Go 525/23. Mając na uwadze wskazane okoliczności Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 173 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.