II SA/Go 516/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2014r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] i przyznało M.L. świadczenie w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności – C.W., w kwocie 520,00 zł miesięcznie, od [...] lutego 2014 r. do [...] października 2014 r. W dniu 29 maja 2014 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęła skarga M.L. na powyższą decyzję, skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Z kolei w dniu 3 lipca 2014 r. do Kolegium wpłynął wniosek M.L. zawierający oświadczenie o cofnięciu skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję nr [...]. Skarga wraz z wnioskiem z dnia [...] lipca 2014 r. oraz odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy wpłynęła do Sądu, przekazana przez organ, dnia 11 lipca 2014 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 lipca 2014 r. – w związku z wnioskiem z dnia [...] lipca 2014 r. - wezwano M.L. do podania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, aktualnego stanowiska w sprawie, tj. wskazanie, czy cofa skargę, pod rygorem przyjęcia, że skarżący skargę cofa ( wezwanie z dnia [...] lipca 2014 r.). Wezwanie zostało doręczone adresatowi osobiście w dniu 21 lipca 2014 r. Po mimo upływu wraz z dniem 28 lipca 2014 r. wyznaczonego przez Sąd terminu, skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie z dnia 16 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej jako "ppsa"), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 wskazanej ustawy skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Strona skarżąca w piśmie z dnia [...] lipca 2024 r. złożyła oświadczenie, iż cofa skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję nr [...]. Po mimo wezwania Sądu o wskazanie aktualnego stanowiska w sprawie, pod rygorem uznania, iż skarżący cofa skargę, M.L. nie złożył żadnego oświadczenia w tym przedmiocie. Tym samym należało uznać złożony przez niego wniosek z dnia [...] lipca 2014 r. za prawnie skuteczny i wiążący. Sąd po analizie akt sprawy oraz złożonego przez stronę oświadczenia stwierdził, iż w niniejszej sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi jako niedopuszczalne. Tym samym związany cofnięciem skargi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postępowanie sądowe postanowił umorzyć.