II SA/Go 514/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję [...] w [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wygaszenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży postanawia odrzucić skargę.

W dniu [...] września 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga G. K. na decyzję [...] w [...] z dnia [...] czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie wygaszenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi przez podanie swojego numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem z [...] października 2025 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 zł, obliczonej stosownie do § 2 ust. 2 pkt 27 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Wezwania powyższe zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] października 2025 r. i pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skarga do sądu powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych. Mając na uwadze powyższe, pismem sądowym z dnia [...] października 2025 r., wystosowanym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2025 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie swojego numeru PESEL. Ponadto, według art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z uwagi na fakt, że skarga G. K. nie została opłacona, odrębnym zarządzeniem z dnia [...] października 2025 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, również pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu [...] października 2025 r., o czym świadczy jego własnoręczny podpis złożony na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Analiza akt sprawy wykazała, że do dnia wydania niniejszego postanowienia G. K. nie uzupełnił wskazanego wyżej braku formalnego skargi, ani nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.