II SA/Go 472/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 6 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 18 lipca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga A.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. Złożona skarga nie zawierała podpisu skarżącego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 lipca 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez: podanie numeru PESEL oraz złożenie skargi własnoręcznie podpisanej (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 1 sierpnia 2019 r. (k. 23). Pomimo upływu wyznaczonego terminie skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez stronę skarżącą należny wpis. Stosownie do art. 57 § 1 p. p. s. a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z podstawowych wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest niewątpliwie podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p. p. s. a.). Kolejnym wymogiem dotyczącym pisma sądowego strony, będącego pierwszym pismem w sprawie jest numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Wniesiona przez A.A. skarga nie zawierała w swej treści oznaczenia numeru PESEL skarżącego, ani też jego podpisu. W związku z powyższym skarżący został wezwany w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz poprzez podpisanie skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu prawidłowo w dniu 1 sierpnia 2019 r. (potwierdzenie odbioru – k. 23 akt sądowych), a zatem termin do jego wykonania upływał w dniu 8 sierpnia 2019 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący dotychczas nie uzupełnił braków formalnych skargi we wskazanym wyżej zakresie. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.. Przepis ten stanowi bowiem, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W tym stanie rzeczy Sąd zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.