II SA/Go 456/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. , nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej realizowanej w ramach rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia postanawia: na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] maja 2013 r. o odmowie przyznania skarżącemu P.Ż. pomocy finansowej w ramach rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego w wysokości 200 zł miesięcznie. Pismem z dnia [...] lipca 2013 r. P.Ż. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na powyższą decyzje. Postanowieniem z dnia 2 października 2013 r. sygn. akt II SA/Go 708/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zawiesił postępowanie do czasu zakończenia sprawy z wniosku grupy posłów o stwierdzenie niezgodności przepisu art. 17 ust. 1 b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2012 r., poz. 1548) z przepisami art. 2 i art. 32 ust. 1 w zw. z art. 69 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 78, poz. 483.) , toczącej się przed Trybunałem Konstytucyjnym, zarejestrowanej pod sygnaturą K 38/13 . W dniu 26 maja 2014 r. do Sądu wpłynęło pismo P.Ż. zawierające cofnięcie skargi, w którym wyjaśnił, iż w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014 r. poz. 567) zamierza wystąpić o świadczenie w oparciu o przepisy tej ustawy. W związku z tym wyrok w niniejszej sprawie jest mu już zbędny. Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2014 r. sygn. akt II SA/Go 708/13 sąd podjął zawieszone postępowanie, zaś sprawę zarejestrowano pod nową sygnaturą – II SA/Go 456/14. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 określanej dalej jako p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi ono urzeczywistnienie zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem tego postępowania w ramach przysługujących jej na mocy obowiązujących przepisów uprawnień procesowych (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, s. 159). Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności ( art. 60 z d. 2 i 3 p.p.s.a ) . Strona skarżąca w piśmie z dnia [...] maja 2014 r. złożyła oświadczenie, iż cofa skargę wniesioną na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...]. Sąd po analizie akt sprawy oraz złożonego przez stronę oświadczenia stwierdził, iż w niniejszej sprawie nie zachodzi żadna z przesłanek kwalifikujących cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Tym samym sąd będąc związany cofnięciem skargi postanowił umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a , orzeczono jak w sentencji.