II SA/Go 411/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania odrzucić skargę.

Decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] Starosta orzekł o skierowaniu T.D. na badanie lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania złożonego przez T.D. na powyższą decyzję. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego zostało doręczone skarżącemu dnia 21 marca 2017r. W postanowieniu zawarte zostało pouczenie o prawie do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem tego organu. Dnia 21 kwietnia 2017 r. (data nadania na kopercie, k. 4 akt sądowych) T.D. wniósł listem poleconym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] marca 2017 r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego zostało doręczona na adres skarżącego dnia 21 marca 2017r. Powyższe orzeczenie odebrała M.D., tj. dorosły domownik. Zgodnie z art. 43 k.p.a. w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na tę decyzję rozpoczął swój bieg w dniu następnym, tj. 22 marca 2017 r. i upłynął z dniem 20 kwietnia 2017 r. Pomimo prawidłowego pouczenia o sposobie i terminie wniesienia skargi zawartego w zaskarżonym postanowieniu, skarga została wniesiona drogą pocztową dnia 21 kwietnia 2017 r. (data nadania na kopercie, k. 4 akt sądowych), tzn. jeden dzień po upływie przewidzianego w tym celu ustawowego trzydziestodniowego terminu. Z tej przyczyny skarga nie mogła zostać rozpoznana pod względem merytorycznym. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Na marginesie należy dodać, że z uwagi na zasadę szybkości postępowania (art. 7 p.p.s.a.) T.D. nie został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi (art. 49 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) poprzez własnoręcznie jej podpisanie. Wskazać bowiem trzeba, że ewentualne uzupełnienie wskazanego braku formalnego skargi nie zwolniłoby Sądu z obowiązku jej odrzucenia jako wniesionej po terminie. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie. Sygn. akt II SA/Go 411/17 Gorzów Wlkp., dnia 20 czerwca 2017 r. Zarządzenie: 1. odpis postanowienia z uzasadnieniem doręczyć: - skarżącemu z pouczeniem, - organowi z pouczeniem, 2. Akta przedłożyć za 14 dni lub z zażaleniem. Asesor WSA Jarosław Piątek