II SA/Go 403/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia odrzucić skargę.

Dnia [...] lipca 2026 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga K.L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. z dnia [...] maja 2026 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] lipca 2026 r. skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi przez podanie swojego numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem z [...] lipca 2026 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, również pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania powyższe zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu [...] lipca 2026 r. i pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skarga do sądu powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych. Mając na uwadze powyższe, pismem sądowym z dnia [...] lipca 2026 r., wystosowanym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] lipca 2026 r., skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego wniesionej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie swojego numeru PESEL. Ponadto, według art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z uwagi na fakt, że skarga nie została należycie opłacona, odrębnym zarządzeniem z dnia [...] lipca 2026 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, również pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 21 lipca 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki – k. 17 akt). Analiza akt sprawy wykazała, że pomimo upływu z dniem [...] lipca 2026 r. wyznaczonego terminu, skarżąca nie uzupełniła wskazanego wyżej braku formalnego skargi, ani nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.