II SA/Go 38/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy na rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Nr 0007.76.2019 Rady Miejskiej z dnia 21 października 2019 r. w sprawie ustalenia głównych kierunków działania Burmistrza postanawia zwrócić z urzędu od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarżącej – Gminie na jej koszt kwotę 300 zł (trzysta złotych) tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

W dniu 22 stycznia 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej z dnia 21 października 2019 r., nr 0007.76.2019 w sprawie ustalenia głównych kierunków działania Burmistrza. Wraz ze skargą skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 300 zł. Wyrokiem z dnia 5 marca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. orzekł o oddaleniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Sąd z urzędu zwraca stronie uiszczoną opłatę (wpis, opłatę kancelaryjną) jedynie w sytuacjach przewidzianych przepisami art. 225 i art. 232 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 225 p.p.s.a. sąd zwraca stronie z urzędu opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a należnymi, przy czym wskazać należy, iż zostają one pomniejszone o koszt ich przekazania. Obciążenie strony kosztami przekazania nie dotyczy przypadku odebrania należności w kasie Sądu. Cytowany przepis dotyczy sytuacji, gdy wystąpiła nadpłata w kwocie kosztów uiszczonych przez stronę w porównaniu z wysokością kwoty należnej. Nadpłata taka występuje m.in. wówczas, gdy koszty sądowe (w tym opłata kancelaryjna) pobrane zostaną od strony zwolnionej ustawowo od ponoszenia kosztów. W niniejszej sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest rozstrzygnięcie nadzorcze organu nadzoru – Wojewody, strona skarżąca – Gmina, uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 300 zł. Tymczasem należy zwrócić uwagę, iż w myśl art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.), postępowanie sądowe, o którym mowa w artykułach poprzedzających tj. zamieszczonych w rozdziale 10 zatytułowanym ,,Nadzór nad działalnością gminy" i dotyczących m.in. postępowania sądowego za skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego, jest wolne od opłat sądowych. Powyższe oznacza, iż ustawowe zwolnienie od opłat sądowych obejmuje obowiązek uiszczenia zarówno wpisu sądowego od skargi, jaki i opłaty kancelaryjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wobec powyższego uznać należało, iż uiszczony w przedmiotowej sprawie przez skarżącą wpis od skargi jest nienależny, gdyż uiszczony został przez stronę z mocy prawa zwolnioną od ponoszenia opłat sądowych (art. 100 ustawy o samorządzie gminnym). Zgodnie z powyższym Sąd, na podstawie art. 225 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji