II SA/Go 377/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 13 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. O. oraz Prezydenta Miasta [...] o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi I. O. na akt Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu tymczasowej organizacji ruchu postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.

Pismem z dnia [...] maja 2023 r. I.O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na akt Prezydenta Miasta nr [...] z dnia [...] marca 2023 r., którym organ ten zatwierdził - na czas budowy ścieżki pieszo-rowerowej w ciągu ulicy [...] - projekt tymczasowej organizacji ruchu w pasie drogowym ulic [...] (działka nr [...]) oraz [...] (działki nr [...]) w [...]. We wniosku z dnia [...] października 2023 r. reprezentujący skarżącego pełnomocnik profesjonalny zwrócił się do Sądu o zawieszenia postępowania sądowadministracyjnego, motywując go zawartym przez skarżącego i organ porozumieniem pozasądowym. Pismem z dnia [...] października 2023 r. pełnomocnik organu oświadczył, iż wniosek ten popiera. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do dyspozycji art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Warunkiem pozytywnego załatwienia wniosku w tym trybie jest wola wszystkich stron postępowania na taki sposób prowadzenia sprawy, przy czym decyzja o zawieszeniu pozostawiona jest uznaniu sądu. W judykaturze, jak i w piśmiennictwie zgodnie przyjmuje się, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i gdy stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa (por. wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2016 r. sygn. akt II OSK 2465/14, postanowienie NSA z dnia 3 kwietnia 2019 r., sygn. akt II OSK 1447/17), bowiem - podobnie jak w wypadku cofnięcia skargi przez stronę (art. 60 p.p.s.a.) - sąd obowiązany jest w tym przypadku badać, czy wniosek o zawieszenie postępowania do obejścia nie zmierza lub nie spowoduje przedłużenia pozostawania w obrocie prawnym aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (zob. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, s. 191; podobnie H. Knysiak-Molczyk (w:) T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa 2004, s. 252). W rezultacie uwzględnienia zgodnej woli obu stron postępowania, jak również uznania przez Sąd, że zawieszenie postępowania jest w niniejszej sprawie dopuszczalne i celowe oraz nie doprowadzi do obejścia prawa, bądź pozostawienia w obrocie aktu dotkniętego wadą nieważności, na podstawie przywołanego art. 126 p.p.s.a, postanowiono jak w sentencji.