II SA/Go 37/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka – Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na decyzję Dyrektora Centrum Pomocy Rodzinie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umieszczenia w domu pomocy społecznej postanawia: na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

W dniu 16 stycznia 2017 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarga Rzecznika Praw Obywatelskich na decyzję Dyrektora Centrum Pomocy Rodzinie z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umieszczenia w domu pomocy społecznej, żądając stwierdzenia jej nieważności. Braki skargi strona skarżąca uzupełniła w wyznaczonym terminie, przesyłając na wezwanie sądu jeden egzemplarz odpisu skargi oraz dokument potwierdzający umocowanie S.T. do podpisania z upoważnienia Rzecznika Praw Obywatelskich wniesionej skargi ( data nadania 7 lutego 2017r.). W odpowiedzi na skargę udzielonej przez organ wskazano, że zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego decyzją tego organu z dnia [...]grudnia 2016 r. nr [...]. Wraz z uzupełnieniem braków formalnych wniesionej skargi Rzecznik Praw Obywatelskich złożył oświadczenie, o cofnięciu skargi i wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, wskazując na okoliczność, iż decyzją Dyrektora Centrum Pomocy Rodzinie z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] uchylono decyzję z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] o odmowie umieszczenia W.N. w domu pomocy społecznej. Zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego jeszcze przed wniesieniem skargi. W konsekwencji skarżący stwierdził, że nie istnieje przedmiot zaskarżenia, co uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. strona skarżąca – w ramach przysługującego jej prawa do rozporządzania wniesioną skargą – może skargę cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie Rzecznik Praw Obywatelskich skorzystał z przysługującego jemu uprawnienia do rozporządzania skargą i swoją skargę cofnął. W ocenie Sądu cofnięcie skargi było dopuszczalne, już choćby z tego względu, że dotyczyło aktu , który jeszcze przed wniesieniem skargi został uchylony inną decyzją administracyjną. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.