II SA/Go 317/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T Sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 października 2018 r. w sprawie ze skargi T Sp. z o.o. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 28 czerwca 2018 r., sygn. akt II SA/Go 317/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę T Sp. z o.o. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2018 r. Sąd odrzucił zażalenie jako wniesione po upływie terminu. Kolejnym postanowieniem z dnia 9 października 2018 r. Sąd odrzucił zażalenie wniesione na postanowienie z dnia 6 sierpnia 2018 r. Pismem z dnia [...] października 2018 r. skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie Sądu, które nie zostało podpisane, nie zawierało jego odpisu i nie zostało opłacone. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 października 2018 r. skarżący został wezwany, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, do podpisania zażalenia oraz złożenia 1 odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Ponadto skarżący został wezwany zarządzeniem z tej samej daty do uiszczenia, w powyższym terminie, wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 29 października 2018 r., które pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302., dalej określanej jako p.p.s.a.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Według treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo składane do sądu winno zawierać podpis strony je wnoszącej. Kolejnym wymogiem formalnym pisma procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest załączenie jego odpisów do doręczenia pozostałym stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wyżej wskazanych warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia zażalenia. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący wniósł zażalenie zawierające braki formalne w postaci braku własnoręcznego podpisu oraz braku jednego jego odpisu. W związku z powyższym skarżący został wezwany przez Sąd do uzupełnienia w/w braków. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania, skarżący pozostawił wezwanie bez odpowiedzi, wobec czego brak formalny zażalenia nie został usunięty. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Dodatkową podstawę do odrzucenia przedmiotowego zażalenia stanowił brak uiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego od zażalenia. Wskazać bowiem należy, iż zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku zażalenia – pod rygorem jego odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 24 października 2018 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia, ze wskazaniem na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pomimo skutecznego doręczenia skarżącemu w/w wezwania nie uiścił on wymaganego wpisu. Z powyższych powodów, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 i w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., sąd odrzucił zażalenie.