II SA/Go 300/26

Dnia 17 sierpnia 2026 r. r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. S. i S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić sprzeciw.

M. S. i S. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. sprzeciw na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2026 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 maja 2026 r. strona wnosząca sprzeciw została wezwana do usunięcia braku formalnego sprzeciwu, przez podanie swoich numerów PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm. – dalej w skrócie, jako: p.p.s.a.). Ponadto odrębnym zarządzeniem z tej samej daty wnosząca sprzeciw została wezwana do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od sprzeciwu w wysokości 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu (art. 220 § 1 i § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.). Oba wezwania zostały doręczone w dniu 28 maja 2026 r. i pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sprzeciw należało odrzucić. Stosownie do treści art. 64a p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Zgodnie natomiast z art. 64b § 1 i § 2 do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Jednym z wymogów, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu pismu procesowemu w sprawie jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL strony wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Natomiast według art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W świetle natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Przepisy te, na podstawie powołanego już art. 64b § 1 p.p.s.a., należy stosować również do sprzeciwu. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwania do usunięcia braku formalnego sprzeciwu przez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu, zostały doręczone stronie w dniu 28 maja 2026 r.. Zatem od dnia następnego rozpoczął bieg siedmiodniowy termin, w którym strona mogła uzupełnić wskazane braki, a tym samym umożliwić nadanie sprzeciwu dalszego biegu. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwań Sądu upłynął zatem bezskutecznie z dniem 5 czerwca 2026 r. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że w wyznaczonym terminie wpis sądowy w wysokości wskazanej w zarządzeniu nie został uiszczony, ani też pozostałe braki formalne sprzeciwu nie zostały usunięte. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.