II SA/Go 282/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia odrzucić skargę.

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia przez E.Ż. zażalenia na postanowienie Prezydenta Miasta z [...] kwietnia 2022 r. w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Pismem z dnia [...] marca 2023 r., nadanym na poczcie 8 kwietnia 2023 r., E.Ż. wniosła skargę na postanowienie organu z [...] lutego 2023 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na brak podpisania jej przez skarżącą, ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi zawsze poprzedza sprawdzenie wszystkich jej wymagań formalnych, a w tym, czy została wniesiona w terminie wskazanym przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 54 § 1 stanowi natomiast, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Analiza akt administracyjnych sprawy wykazała, że na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przez skarżącą zaskarżonego postanowienia organu brak jest wskazania daty, w której postanowienie to zostało skarżącej doręczone. Przeprowadzone w tym zakresie przez Sąd postępowanie wykazało, iż dniem skutecznego doręczenia skarżącej zaskarżonego postanowienia był 7 marca 2023 r. Data ta wynika zarówno z informacji zamieszczonych na stronie internetowej Poczty Polskiej (śledzenie przesyłek), jak i z oświadczenia operatora pocztowego złożonego wskutek zainicjowanego przez organ postępowania reklamacyjnego. W związku z powyższym uznać trzeba, że ostatnim dniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi do Sądu był 6 kwietnia 2023 r. (czwartek). Skarga została nadana na poczcie przez skarżącą w dniu 8 kwietnia 2023 r., a więc z naruszeniem wyznaczonego przez ustawę terminu. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, orzeczono jak w sentencji.