II SA/Go 279/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka – Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.J. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej postanawia: odrzucić skargę.

Skargą z dnia [...] marca 2014 r. W.J. zaskarżył decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2014r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 kwietnia 2014 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 200, zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono W.J. - w trybie art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej p.p.s.a.), - tj. za pośrednictwem dorosłego domownika, w dniu 24 kwietnia 2014 r. Z adnotacji pracownika poczty wynika, iż przesyłkę odebrała "B.J. – żona". Pomimo skutecznego doręczenia wezwania skarżącemu, wyznaczony dla dokonania wskazanej czynności termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest zawsze obligatoryjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Jednym z warunków formalnych nadania skardze biegu, jest uiszczenie opłaty sądowej. Zgodnie bowiem z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w niniejszej sprawie doręczono skarżącemu skutecznie, z zachowaniem trybu określonego w art. 72 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeśli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Wezwanie doręczono za pośrednictwem dorosłego domownika, dnia 24 kwietnia 2014 r. W takiej sytuacji przyjmuje się, że doręczenia dokonano adresatowi skutecznie i od tego dnia rozpoczyna bieg termin do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. W rozpatrywanym przypadku ostatni dzień terminu przypadł w dniu 2 maja 2014 r. Jak wynika z ustaleń sądu termin ten upłynął bezskutecznie, bowiem skarżący nie uiścił żądanego wpisu sądowego (notatka z dnia 6 maja 2014 r. oraz z dnia 16 maja 2014 r.). Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.