II SA/Go 254/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2022 r. B.S., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] o wymeldowaniu B.S. z pobytu stałego z nieruchomości położonej w [...]. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 maja 2022 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), przez: a) podanie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń skarżącego (art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a.), b) podanie numeru PESEL skarżącego (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), c) złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Ponadto na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tej samej daty wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącego dnia 7 czerwca 2022 r. W odpowiedzi przy piśmie z dnia [...] czerwca 2022 r. pełnomocnik nadesłał pełnomocnictwo do występowania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Uiścił też na rachunek bankowy sądu wpis od skargi. Pozostałe braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 tej ustawy. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i b) p.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, a także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego dnia 7 czerwca 2022 r. Zakreślony w wezwaniach siedmiodniowy termin na dokonanie tych czynności upłynął więc z dniem 14 czerwca 2022 r. W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik skarżącego uiścił wpis od skargi oraz nadesłał pełnomocnictwo. Nie uzupełnił jednak pozostałych braków formalnych skargi, tj. nie podał miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń skarżącego oraz numeru PESEL skarżącego, uniemożliwiając tym samym nadanie skardze dalszego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2022 r., I OZ 207/22). W konsekwencji Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.