II SA/Go 25/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B.F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Go 25/20 w sprawie ze skargi B.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia postanawia odrzucić zażalenie.

Wyrokiem z dnia 16 września 2020 r., sygn. akt II SA/Go 25/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę B.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2019 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek skarżącego oraz pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej doręczony został skarżącemu w dniu 16 października 2020 r. Pismem z dnia [...] listopada 2020 r. B.F. wniósł skargę kasacyjną od wyroku z dnia 16 września 2020r. Postanowieniem z dnia 24 listopada 2020 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną od powyższego wyroku z uwagi na sporządzenie jej osobiście przez skarżącego. Pismem z dnia [...] grudnia 2020 r. skarżący złożył osobiście sporządzone zażalenie na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio. Zdefiniowany w powołanym przepisie przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Zażalenie może sporządzić też doradca podatkowy - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, oraz rzecznik patentowy - w sprawach własności przemysłowej. Powyższe oznacza, iż sporządzenie takiego zażalenia osobiście przez stronę nie będącą adwokatem lub radcą prawnym stanowi brak, czyniący je niedopuszczalnym. Brak ten nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Jak wynika z akt sądowych skarżący, wbrew powyższym wymogom, o których został pouczony (k. 112), samodzielnie sporządził zażalenie. Obowiązek sporządzenia zażalenia przez podmiot wymieniony w art. 194 § 4 i art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 i art. 197 § 2 p.p.s.a., uznał zażalenie sporządzone przez skarżącego samodzielnie za niedopuszczalne i orzekł jak w sentencji postanowienia.