II SA/Go 245/19

Dnia 25 czerwca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 28 lutego 2019 r., nr VI/57/19 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: zawiesić postępowanie. .

Pismem z dnia [...] marca 2019 r. J.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia 28 lutego 2019 r., nr VI/57/19 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Pismem z dnia [...] kwietnia 2019 r. skarżący poinformował tut. Sąd, że Wojewoda rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] organ nadzoru stwierdził nieważność powyższej uchwały. W odpowiedzi na wezwanie Sądu Wojewoda pismem z dnia [...] maja 2019 r. poinformował, iż rozstrzygnięcie nadzorcze nie jest prawomocne i zostało zaskarżone. Dnia 6 czerwca 2019 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] stwierdzające nieważność Rady Gminy z dnia 28 lutego 2019 r., nr VI/57/19 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Go 401/19. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest uchwała Rady Gminy z dnia [...] lutego 2019 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego, co do której Wojewoda, przed rozpoznaniem niniejszej skargi, wydał w dniu [...] kwietnia 2019 r. rozstrzygnięcie nadzorcze stwierdzając jej nieważności. W wyniku rozstrzygnięcia Wojewody zaskarżona uchwała została wyeliminowana z obiegu prawnego ze skutkiem ex tunc. Rozstrzygnięcie to nie jest prawomocne, bowiem organ zaskarżył je w całości od sądu administracyjnego. W konsekwencji wynik postępowania sądowego zainicjowanego skargą na rozstrzygnięcie nadzorcze (sygn. akt II SA/Go 401/19) będzie rzutował na wynik niniejszego postępowania. W przypadku bowiem nieuwzględnienia skargi i utrzymania w mocy zaskarżonego rozstrzygnięcia nadzorczego z dnia [...] kwietnia 2019 r., eliminującego uchwałę Rady Gminy z dnia 28 lutego 2019 r., nr VI/57/19, postępowanie w sprawie ze skargi J.B. stanie się bezprzedmiotowe – brak przedmiotu zaskarżenia. W przypadku zaś uwzględnienia skargi organu i uchylenia aktu nadzoru skarga J.B. będzie podlegała rozpoznaniu z racji na byt prawny zaskarżonej uchwały. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił zawiesić niniejsze postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia się postępowania w sprawie ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z [...] kwietnia 2019 r., nr [...].