II SA/Go 243/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.R. na czynność Komendanta Oddziału Straży Granicznej w przedmiocie skierowania na obowiązkową kwarantannę postanawia odrzucić skargę.

W dniu 1 czerwca 2020 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga M.R. na czynność Komendanta Oddziału Straży Granicznej w przedmiocie skierowania na obowiązkową kwarantannę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 czerwca 2020 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez złożenie skargi własnoręcznie podpisanej, pod rygorem odrzucenia skargi. Odrębnym zarządzeniem z dnia 25 czerwca 2020 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 200 zł, również pod rygorem jej odrzucenia. Oba wezwania zostały przesłane na adres skarżącego podany w skardze i uznane za skutecznie doręczone w dniu 17 lipca 2020 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd 7-dniowego terminu, strona nie uiściła wymaganej kwoty pieniężnej; nie usunęła również braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; określanej dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Jednym z wymogów, dotyczącym wszystkich pism procesowych, a więc również skargi, przewidzianym przez art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., jest konieczność podpisania skargi przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wniesiona w niniejszej sprawie przez M.R. skarga nie zawierała jego własnoręcznego podpisu, w związku z czym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 25 czerwca 2020 r. skarżący został wezwany do usunięcia tego braku formalnego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pod tym samym rygorem wezwano skarżącego do uiszczenia należnego wpisu sądowego w wysokości 200 zł, obliczonego zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W świetle natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z analizy akt sprawy wynika, że pomimo skutecznie doręczonego stronie skarżącej w dniu 17 lipca 2020 r. obu w/w wezwań (w trybie art. 73 p.p.s.a.), wpis sądowy od skargi nie został uiszczony; nie usunięto również braku formalnego skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.