II SA/Go 215/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: odrzucić skargę.

Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r., nr [...], orzekł o (1) ustaleniu kosztów świadczeń opieki zdrowotnej sfinansowanych ze środków publicznych, udzielonych I.G. w wysokości 51697 zł jako osobie nieuprawnionej oraz o (2) zobowiązaniu I.G. do pokrycia tych kosztów w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzję tę wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, doręczono skarżącej dnia 27 grudnia 2022 r., co skarżąca potwierdziła własnoręcznym podpisem. Pismem z dnia [...] grudnia 2022 r. I.G. wystąpiła do organu o rozłożenie zadłużenia na raty. Pismem z dnia [...] lutego 2023 r. (znak: [...]) organ poinformował I.G. o uprawomocnieniu się decyzji z dnia [...] grudnia 2022 r. oraz o zapoznaniu się z wnioskiem skarżącej o rozłożenie należności na raty. Pismo doręczono skarżącej dnia 15 lutego 2023 r. Pismem z dnia [...] marca 2023 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) I.G. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na opisaną na wstępie decyzję Prezesa NFZ z dnia [...] grudnia 2022 r., nr [...]. W odpowiedzi na skargę Prezes NFZ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na złożenie skargi po terminie, ewentualnie o jej oddalenie. W piśmie procesowym z dnia [...] kwietnia 2023 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) I.G. wskazała, iż niezasadny jest wniosek organu o odrzucenie skargi, gdyż decyzję otrzymała 14 lutego 2023 r. i nie wie dlaczego widnieje na niej data [...] grudnia 2022 r. Do pisma dołączyła m.in. kopertę, w której organ w dniu 14 lutego 2023 r. nadał do skarżącej pismo z dnia [...] lutego 2023 r. (znak: [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie wszystkich jej wymagań formalnych, w tym czy została wniesiona prawidłowo w terminie wskazanym przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej p.p.s.a.). Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, zaskarżona decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2022 r., zawierająca właściwe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu, została doręczona skarżącej dnia 27 grudnia 2022 r., co skarżąca potwierdziła własnoręcznym podpisem. Oznacza to, że przewidziany w art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi do sądu upłynął w niniejszym przypadku z dniem 26 stycznia 2023 r. Tymczasem skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w dniu 13 marca 2023 r. W konsekwencji przewidziany w art. 53 § 1 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi nie został w sprawie zachowany, upłynął on bowiem z dniem 26 stycznia 2023 r. Ponadto za niezasadne należało uznać twierdzenie skarżącej zawarte w piśmie z dnia [...] kwietnia 2023 r., iż dowiedziała się o zaskarżonej decyzji dopiero dnia 14 lutego 2023 r., bowiem już w dniu 28 grudnia 2022 r. (a więc w dniu następnym po doręczeniu jej decyzji z dnia [...] grudnia 2022 r.) skarżąca wystosowała do organu pismo o rozłożenie na raty wskazanej w tej decyzji należności. W świetle powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.