II SA/Go 202/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 22 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z.M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Go 202/20 w sprawie ze skargi Z.M. na decyzję Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia 1. odrzucić zażalenie, 2. zwrócić skarżącemu Z.M. ze Skarbu Państwa-Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od zażalenia.

Postanowieniem z dnia 21 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Go 202/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę Z.M. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2020 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielani pozwolenia na budowę, z uwagi na nieusunięcie przez skarżącego braku formalnego skargi dotyczącego złożenia 21 odpisów skargi celem doręczenia ich uczestnikom postępowania. Z.M. złożył na powyższe postanowienie zażalenie. Zarządzeniem z dnia 11 sierpnia 2020 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenia przez nadesłanie 21 odpisów zażalenia własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłkę zawierającą wezwanie skarżący odebrał osobiście 31 sierpnia 2020r. Pismem z dnia [...] września 2020 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) skarżący poinformował, iż uczestnikami postępowania jest on ora organ i w otrzymanym przez niego piśmie nie ma wykazu 21 uczestników postępowania wobec czego zażądał podania podstawy prawnej skierowanego do niego żądania doręczenia 21 odpisów zażalenia. Mimo upływu terminu określonego w wezwaniu skarżący nie usunął braku formalnego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 , dalej jako p.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Wymogi formalne tego środka zaskarżenia określa art. 194 § 3 p.p.s.a., który przewiduje, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie wnoszący zażalenie został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 21 jego odpisów. Skarżący nie przedłożył jednak mimo wezwania wymaganych 21 odpisów zażalenia, co uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie zażalenia i obligowało sąd do jego odrzucenia. Mając powyższe na uwadze sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie ziściły się przesłanki do odrzucenia zażalenia, o których mowa w art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. tj. strona nie uzupełniła jego braków formalnych w wyznaczonym terminie, uniemożliwiając tym samym nadanie mu prawidłowego biegu. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Ponadto, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając to na uwadze, sąd w pkt 2 sentencji postanowienia orzekł o zwrocie uiszczonego w sprawie wpisu sądowego od zażalenia