II SA/Go 20/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia I. GmbH & Co KG. (Niemcy) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 10 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Go 20/23 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi I. GmbH & Co KG. (Niemcy) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 10 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Go 20/23 w całości.

Postanowieniem z dnia 10 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Go 20/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 259) – powoływanej dalej jako "p.p.s.a." odrzucił skargę I. GmbH & Co KG. (Niemcy) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej (pkt 1 postanowienia) oraz, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zwrócił ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim stronie skarżącej kwotę 400 zł, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi (pkt 2 postanowienia). Sąd stwierdził, że pismem z dnia [...] stycznia 2023 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej, w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., do usunięcia braku formalnego złożonej skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej, za pomocą środka komunikacji elektronicznej 3 lutego 2023 r., zatem termin do jego wykonania upłynął z dniem 10 lutego 2023 r. Natomiast strona skarżąca, ani jej pełnomocnik, nie zastosowali się do ww. wezwania. Na powyższe postanowienie I. GmbH & Co KG. (Niemcy), reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła zażalenie zaskarżając je w całości i zarzucając mu naruszenie art. 74a § 3 pkt 1 w zw. z art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Strona skarżąca podniosła, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało wysłane co prawda na odpowiedni adres e-Puap, jednakże było kierowane do nieodpowiedniej osoby tj. nie do pełnomocnika strony radcy prawnego M.K., a do M.K., a więc osoby nieznanej stronie. Nadto załączony do wiadomości e-Puap z dnia [...] stycznia 2023 r. plik pn. "decernat, tryb uproszczony, wezw. do usun.br.form.skargi.; dor.o.odp.na sk. – K. radca prawny M..xml", stanowiący przedmiotowe wezwane, był nieczytelny z uwagi na jego format tj. "xml.". Strona nie miała zatem możliwości technicznych odczytania i zapoznania się z treścią pisma. Skarżąca podniosła, że zapoznała się z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 10 marca 2023 r. w dniu 24 marca 2023 r., i w dniu 30 marca 2023 r. wniosła o przywrócenie terminu do udzielenia odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie, jednocześnie na nie odpowiadając. W ocenie skarżącej wydanie przedmiotowego postanowienia było co najmniej przedwczesne i winno być uchylone a wniosek o przywrócenie terminu rozpoznany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim. Do ww. zażalenia strona załączyła wydruk "zrzutu ekranu ze skrzynki e-Puap z plikiem xml." Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że przedmiotem niniejszego postanowienia jest wyłącznie rozpoznanie zażalenia I. GmbH & Co KG. (Niemcy) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 10 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Go 20/23 o odrzuceniu skargi. Strona skarżąca pomimo złożenia niniejszego zażalenia, złożyła jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. W takim przypadku wniosek o przywrócenie terminu podlegał będzie rozpoznaniu po zakończeniu postępowania zażaleniowego. Stosownie do treści art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że podstawą uchylenia zaskarżonego postanowienia na podstawie ww. przepisu mogą być zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak wypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", nie budząca wątpliwości i zauważalna bez potrzeby dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia. Ponadto zażalenie jest "oczywiście uzasadnione", jeżeli sąd podziela zarzuty i żądania w nim zawarte, uznając swą pomyłkę w tym zakresie (por. postanowienie NSA z dnia 9 grudnia 2014 r. sygn. akt II OZ 1300/14, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl). W ocenie Sądu zażalenie strony skarżącej na postanowienie z dnia 10 marca 2023 r. jest oczywiście uzasadnione bowiem, jak słusznie zauważył pełnomocnik strony, do wiadomości e-Puap z dnia [...] stycznia 2023 r. stanowiącej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi tj. plik pn. "decernat, tryb uproszczony, wezw. do usun.br.form.skargi.; dor.o.odp.na sk. – K. radca prawny M..xml", załączono plik w formacie xml. a nie pdf. Potwierdza to nie tylko przedłożony przez stronę wydruk "zrzutu ekranu ze skrzynki e-Puap" z tym plikiem ale też analiza systemu EZD tutejszego Sądu. Strona nie miała zatem możliwości zapoznania się z treścią wezwania. Z tego względu należy zgodzić się ze skarżącą, że postanowienie z dnia 10 marca 2023 r. zostało wydane z naruszeniem art. 74a § 3 pkt 1 w zw. z art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. uwzględnił zażalenie i uchylił postanowienie z dnia 10 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Go 20/23 w całości.