II SA/Go 192/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 8 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.B. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. akt II SA/Go 192/22 w sprawie ze skargi D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oraz specjalnego zasiłku celowego postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Wyrokiem z dnia 22 czerwca 2022 r., sygn. akt II SA/Go 192/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oraz specjalnego zasiłku celowego. Odpis sentencji powyższego wyroku został doręczony D.B. w dniu 29 lipca 2022 r. (k. 57 akt sądowych) wraz ze stosownym pouczeniem o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie pisemnego uzasadnienia wydanego wyroku. Pismem z dnia [...] sierpnia 2022 r. skarżąca złożyła osobiście w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało przedmiotowy wniosek do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim w dniu 16 sierpnia 2022 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Na podstawie art. 139 § 4 p.p.s.a. odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym doręcza się stronom, jeżeli uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym (art. 141 § 3 p.p.s.a.). Warunkiem zachowania siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest skierowanie wniosku w tym terminie do właściwego sądu. Oznacza to, że w przypadku złożenia wniosku za pośrednictwem innego organu lub sądu, ten powinien ją przekazać sądowi właściwemu. O zachowaniu terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie decyduje wówczas data nadania wniosku przez ten organ lub sąd do właściwego sądu. Wyrok, co do którego skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie pisemnego uzasadnienia, został wydany na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym 22 czerwca 2022 r., zaś odpis sentencji wyroku doręczono skarżącej 29 lipca 2022 r. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upływał zatem 5 sierpnia 2022 r. Skarżąca w dniu 3 sierpnia 2022 r. złożyła wniosek osobiście do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Organ przekazał wniosek do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim w dniu 16 sierpnia 2022 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym), a zatem już po upływie terminu określonego dla opisanej czynności procesowej. W takim przypadku terminem nadania wniosku jest bowiem, jak wyżej wskazano, termin jego przekazania przez organ niewłaściwy do Sądu. W przedmiotowej sprawie jest to zatem dzień 16 sierpnia 2022 r., kiedy to organ przekazał wniosek skarżącej do Sądu. Pismo wniesione do niewłaściwego organu lub sądu uznaje się za wniesione do sądu właściwego dopiero z chwilą jego skierowania do tego sądu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 października 2007 r., sygn. akt I OZ 538/07, dostępne: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest terminem ustawowym, a takie terminy nie mogą być ani przedłużane, ani skracane. Złożenie po terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku skutkuje odmową jego sporządzenia. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.