II SA/Go 176/21

Dnia 26 kwietnia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia : umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

D.L. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2021 roku [...], którą Kolegium utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] grudnia 2020 r. [...] odmawiającą stronie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Po otrzymaniu skargi, decyzją z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uwzględniło w całości skargę D.L. i uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz przyznało stronie wnioskowane świadczenie pielęgnacyjne i składkę na ubezpieczenie zdrowotne oraz emerytalne i rentowe – w okresie pobierania świadczenia pielęgnacyjnego. Strona skarżąca nie zaskarżyła decyzji z dnia [...] lutego 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie należało umorzyć. Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., przywoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W myśl art. 161 § 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie skutecznego cofnięcia skargi (pkt 1), śmierci strony (pkt 2) oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 3 p.p.s.a., ma miejsce wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Stan taki wystąpi, gdy zaskarżony akt lub czynność z zakresu administracji publicznej zostanie pozbawiony bytu prawnego, na przykład w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych, przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Akt podjęty w trybie tego przepisu jest nowym aktem wydanym w tej samej sprawie i w tym samym postępowaniu administracyjnym. Zastępuje on akt zaskarżony do sądu administracyjnego, w związku z czym przysługuje od niego nowa skarga. W przedmiotowej sprawie organ po zapoznaniu się z zarzutami skargi (wniesionej w dniu 25 stycznia 2021 r.) uwzględnił ją w całości i w dniu [...] lutego 2021 r. wydał nową decyzję, na mocy której uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz przyznał skarżącej wnioskowane świadczenie pielęgnacyjne. Tym samym zaskarżona decyzja została skutecznie wyeliminowana z porządku prawnego, w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Brak jest zatem aktualnie przedmiotu zaskarżenia, co powoduje, że orzekanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe, a postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł o umorzeniu postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § p.p.s.a.