II SA/Go 17/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę.

Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia [...] września 2023 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2023 r., nr [...] orzekającą o nałożeniu na P.B. kary pieniężnej w wysokości 700 zł. Decyzję tę doręczono stronie dnia 2 października 2023 r. Pismem z dnia [...] grudnia 2023 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) P.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na powyższą decyzję. Skarga ta nie była opatrzona podpisem i nie zawierała numeru PESEL skarżącego. W związku tym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 stycznia 2024 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, przez: a) własnoręczne podpisanie skargi przez skarżącego (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) oraz b) podanie numeru PESEL skarżącego (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wezwanie to doręczono skarżącemu dnia 18 stycznia 2024 r. i do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.). W pierwszej kolejności należy wskazać, iż złożona w niniejsze sprawie skarga została wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt sprawy wynika, iż zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2023 r. została doręczona skarżącemu w dniu 2 października 2023 r. Oznacza to, że przewidziany w art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi do sądu upłynął w tym przypadku z dniem 2 listopada 2023 r. Tymczasem skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w dniu 11 grudnia 2023 r. (nadając ją tego dnia w urzędzie pocztowym). W konsekwencji przewidziany w art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi nie został w sprawie zachowany. Następnie trzeba zauważyć, iż na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 tej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Złożona w niniejszej sprawie skarga zawierała braki formalne w postaci braku podpisu skarżącego oraz numeru PESEL skarżącego. W związku z tym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 stycznia 2024 r., wezwano skarżącego do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono stronie dnia 18 stycznia 2024 r. Oznacza to, że termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął tu dniem 25 stycznia 2024 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.