II SA/Go 168/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 19 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Go 168/23 w sprawie ze skargi K. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 24 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Go 168/23 oddalił skargę K. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [....] lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Postanowieniem z dnia 19 lipca 2023 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną od powyższego postanowienia z uwagi na sporządzenie jej osobiście przez skarżącego. Pismem z dnia [...] lipca 2023 r. K. B. wniósł sporządzone i podpisane osobiście zażalenie na ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio. Zdefiniowany w powołanym przepisie przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Zażalenie może sporządzić też doradca podatkowy - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, oraz rzecznik patentowy - w sprawach własności przemysłowej. Oznacza to, że co do zasady sporządzenie takiego zażalenia osobiście przez osobę niebędącą adwokatem lub radcą prawnym czyni zażalenie niedopuszczalnym. Przy czym ten brak formalny nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Obowiązek sporządzenia zażalenia przez podmiot wymieniony w art. 194 § 4 i art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Jak wynika z akt sądowych skarżący, wbrew powyższym wymogom, samodzielnie sporządził zażalenie. Przy czym nie należy on do kręgu osób wskazanych w art. 175 § 2 i 2a p.p.s.a. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 i art. 197 § 2 p.p.s.a., uznał zażalenie sporządzone przez skarżącego samodzielnie za niedopuszczalne i orzekł jak w sentencji postanowienia.