II SA/Go 14/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A.W.-K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 10 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Go 14/20 o odmowie wstrzymania wykonania decyzji z dnia [...] r. nr [...] Wójta Gminy o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia w sprawie ze skargi A.W. – K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia odrzucić zażalenie.

A.W. – K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] Wójta Gminy o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia pt.: "Budowa trzech budynków inwentarskich do chowu i hodowli Indyków na terenie Gospodarstwa Rolnego M.P.". W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji z dnia [...] maja 2018 r. Wniosek nie zawierał uzasadnienia. Postanowieniem z dnia 10 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odmówił wstrzymania wykonania ww. decyzji z uwagi na to, iż nie została ona wydana w postępowaniu prowadzonym w granicach sprawy, której dotyczy przedmiotowa skarga. Pismem z dnia [...] lutego 2020 r. A.W. – K. złożyła zażalenie na powyższe postanowienie (k. 50 akt sprawy). Zarządzeniami z dnia 26 lutego 2020 r. wezwano stronę do uzupełnienia braków formalnych zażalenia – w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł oraz poprzez podanie czy skarżąca wnosi o uchylenie czy o zmianę zaskarżonego postanowienia – pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwania skarżąca odebrała w dniu 13 marca 2020r. (k. 59 akt sprawy) i pozostawiła bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej określanej jako p.p.s.a.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W przypadku, gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia zażalenia. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. W myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jednocześnie zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku zażalenia – pod rygorem jego odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lutego 2020 r. została wezwana do uzupełnienia ww. braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwania doręczone zostały skarżącej w dniu 13 marca 2020 r. Pomimo skutecznego doręczenia wezwań, skarżąca pozostawiła je bez odpowiedzi, wobec czego braki formalne zażalenia nie zostały usunięte. Z powyższych powodów na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 i w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd odrzucił zażalenie.