II SA/Go 125/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2022 r., znak: [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania i stwierdził uchybienie terminowi do jego wniesienia od decyzji Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 20.000 zł. Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem, że przysługuje od niego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., którą należy złożyć za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia, doręczono 19 grudnia 2022 r. pełnoletniemu domownikowi skarżącego. Skargę na powyższe postanowienie skarżący M.C. nadał w dniu 21 stycznia 2023 r. na adres organu I instancji – Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego, który pismem z dnia [...] stycznia 2023 r. przesłał przesyłkę zawierającą skargę na adres właściwego w sprawie organu, tj. Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie wszystkich jej wymagań formalnych, w tym czy została wniesiona prawidłowo w terminie wskazanym przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej jako p.p.s.a.). Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt niniejszej sprawy, zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] grudnia 2022 r., zawierające właściwe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi, zostało doręczone pełnoletniemu domownikowi skarżącego w dniu 19 grudnia 2022 r. Doręczenie pisma jest zatem prawnie skuteczne, bowiem stosownie do art. 43 zd. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.), w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Wobec powyższego przewidziany w art. 53 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin na jej wniesienie upływał z dniem 18 stycznia 2023 r. (środa). Tymczasem skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarżący nadał w placówce pocztowej w dniu 21 stycznia 2023 r., czyli po upływie terminu do jej wniesienia. Również przekazanie skargi przez organ I instancji organowi właściwemu w sprawie, tj. Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej nie miało wpływu na 30-dniowy termin, albowiem skarga została nadana po upływie tego terminu. W świetle powyższego Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.