II SA/Go 105/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi M.C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu M.C. uiszczony wpis od skargi w wysokości 144 (sto czterdzieści cztery) złote.

W dniu 15 lutego 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga M.C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Zarządzeniem z dnia 17 lutego 2017 r., sygn. akt II SA/Go 107/17 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 144 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 28 lutego 2017 r. Z załączonego do akt wydruku polecenia przelewu oraz dokumentu przelewu nadesłanego przez skarżącego wynika, iż uiścił on wpis w dniu 8 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – określanej dalej jako p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata ( art. 220 § 1 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzucenia przez sąd. W związku z tym wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący w wyznaczonym terminie, który upłynął wraz z dniem 7 marca 2017 r. nie uiścił wpisu. Uczynił to bowiem – jak wynika z wydruku polecenia przelewu oraz dokumentu przelewu nadesłanego przez skarżącego – w dniu 8 marca 2017 r. Wyjaśnić należy, że siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu wskazany w art. 220 § 1 z d. 2 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi w sytuacji, gdy strona uchybiła terminowi do dokonania tej czynności i to niezależnie od tego, że w rozpatrywanej sprawie uchybienie to wynosiło tylko jeden dzień. Art. 85 p.p.s.a stanowi bowiem, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 11 maja 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 561/09). Wobec tego na równi z nieuiszczeniem wpisu należy traktować uiszczenie wpisu po terminie (por. postanowienie NSA z 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11). Ponadto podkreślenia wymaga, iż w świetle art. 220 § 3 p.p.s.a. istotna jest jedynie okoliczność nieuiszczenia wskazanej opłaty; przyczyny tego stanu rzeczy pozostają bez znaczenia dla zastosowania dyspozycji powyższego przepisu (por. postanowienie NSA z dnia 20 marca 2013 r., sygn. akt I FZ 49/13). Wobec powyższego Sąd na podstawie powołanego art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I postanowienia. O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu od skargi ( pkt II postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.