II SA/Go 1033/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekazania skargi postanawia: odrzucić skargę.

Zaskarżonym przez D.B. pismem z dnia [...] sierpnia 2017r. nr [...], adresowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., Samorządowe Kolegium Odwoławcze, czyniąc zadość przepisom art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153 poz. 270; obecnie t.j. z 2017 r. poz. 1369) przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę D.B. na pismo tego organu z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...], wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na tę skargę. Powołany wyżej przepis określa obowiązek przekazania skargi strony do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Przekazanie skargi w istocie jest czynnością techniczną, nie wymagającą odrębnego od odpowiedzi na skargę pisma przewodniego. Nawet jeżeli przyjmie ono formę pisma, którym organ przekazuje skargę, nie stanowi ono władczej czynności, rozstrzygającej o prawach i obowiązkach strony (skarżącej). Tym samym zaskarżone pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2017 r. nie spełnia w odniesieniu do D.B. przesłanek pozwalających je uznać za jeden z aktów wskazanych w art. 3 § 2 pkt 1 – 9 i § 2 a p.p.s.a., w tym także przesłanek uznania go za jeden z "aktów i czynności" w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Nie zostało ono bowiem skierowane do skarżącej, lecz do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., zaś D.B. zostało ono przesłane jedynie do wiadomości, celem zapewnienia stronie możliwie szerokiej i wyczerpującej informacji o sprawach wszczętych jej pismami. Ponadto brak jest jakiegokolwiek bezpośredniego związku między treścią zaskarżonego pisma organu a sferą praw i obowiązków skarżącej. Skoro zatem przedmiotowa skarga nie podlega rozpoznaniu przez sąd administracyjny, to skargę tę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.