II SA/Gl 98/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Dziuk, , , po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu [...] Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 9 grudnia 2021 r. nr SKO.UL/41.7/475/2021/16510/RS w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a: 1. odrzucić sprzeciw 2. zwrócić wnoszącemu sprzeciw kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego

Pismem z dnia 4 stycznia 2022 r. [...] Sp. z o.o. w W. (dalej: "strona wnosząca sprzeciw") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sprzeciw na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 9 grudnia 2021 r., nr SKO.UL/41.7/475/2021/16510/RS, w przedmiocie warunków zabudowy terenu, którą to odebrała w dniu 14 grudnia 2021 r. Wraz ze skargą strona wnosząca sprzeciw złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. Natomiast postanowieniem z dnia 16 maja 2022 r. odmówiono stronie wnoszącej sprzeciw przywrócenia terminu do złożenia sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64c § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Na mocy art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie sprzeciwu do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym nie będzie miał do niego zastosowania art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz U. z 2022 poz. 1360, dalej: "k.c."). Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie sprzeciwu do sądu administracyjnego jest doręczenie odpisu skarżonej decyzji, a zatem dzień jej doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że wyżej wskazany, zgodnie z pouczeniem zamieszczonym pod przedmiotową decyzją, czternastodniowy termin, liczony od dnia jej doręczenia stronie wnoszącej sprzeciw, tj. 14 grudnia 2021 r., upłynął w dniu 28 grudnia 2021 r. (wtorek). Natomiast strona wnosząca sprzeciw złożyła go, za pomocą operatora pocztowego, w dniu 4 stycznia 2022 r., a zatem już po upływie ustawowego terminu, tj. z tygodniowym przekroczeniem terminu, o którym mowa w art. 64c § 1 p.p.s.a. Nadto, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu nie został uwzględniony. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. sąd odrzuca sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego złożenia. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.