II SA/Gl 916/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Kędzierska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 3 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 26 kwietnia 2022 r. nr SKO.K/41.3/275/2022/3962/KS w przedmiocie kosztów związanych z przechowywaniem, oszacowaniem wartości i likwidacją pojazdu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z dnia 26 maja 2022 r. Prezydent Miasta K. (dalej jako: strona skarżąca), reprezentowany przez pełnomocnika, złożył skargę na wyżej wymienioną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach. Decyzją tą organ odwoławczy uchylił w całości decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 15 lutego 2022 r., nr [...] i umorzył postępowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 - dalej jako: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Na podstawie art. 50 § 1 p.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Natomiast zgodnie z art. 50 § 2 p.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, że powierzenie organowi jednostki samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej, wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego bądź sądowoadministracyjnego. Jednostka samorządu terytorialnego nie ma w takim postępowaniu legitymacji procesowej strony, nie jest również podmiotem uprawnionym do zaskarżania decyzji administracyjnych (por. uchwała 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 maja 2003 r., sygn. akt: I OPS 1/03, postanowienia WSA w Szczecinie z 20 kwietnia 2022 r., sygn. akt: II SA/Sz 296/22 i z 18 maja 2022 r., sygn. akt: II SA/Sz 351/22). Stwierdzić zatem należało, że w niniejszej sprawie nie przysługuje legitymacja skargowa Prezydentowi Miasta K. i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzec jak w sentencji.