II SA/Gl 900/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o. o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 8 kwietnia 2022 r., SKO.UL/41.7/90/2022/3572/AMak w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 20 maja 2022 r., S. Sp. z o. o. w W., reprezentowana przez K. R. (dalej: skarżąca, strona) złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 8 kwietnia 2022 r., SKO.UL/41.7/90/2022/3572/AMak w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 czerwca 2022 r., wezwano stronę do rąk pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie: a) czterech odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, celem doręczenia pozostałym uczestnikom postępowania, b) pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi, c) aktualnego dokumentu określającego sposób reprezentacji spółki oraz skład organu uprawnionego do reprezentacji. Odrębnym zarządzeniem wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Na dokonanie powyższych czynności wyznaczono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania do uzupełnienia braków doręczono do rąk upoważnionego pracownika w dniu 11 lipca 2022 r., przy czym braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wymogi te określone zostały w przepisie art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z treścią art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową, dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, a przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Ponadto, stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zatem strona skarżąca, oprócz egzemplarza skargi przeznaczonego dla Sądu, jest zobowiązana dołączyć również odpisy skargi i załączników w liczbie odpowiadającej ilości uczestników postępowania. Strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Natomiast na mocy art. 220 § 1 p.p.s.a. - Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 p.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów. W przedmiotowej sprawie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem zostało doręczone upoważnionemu pracownikowi w dniu 11 lipca 2022 r., co zostało stwierdzone własnoręcznym podpisem tego pracownika na zwrotnym potwierdzeniu odbioru znajdującym się w aktach niniejszej sprawy (k.: 17). Ponieważ w zakreślonym terminie pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił wskazanych braków formalnych skargi, należało ją odrzucić. Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.