II SA/Gl 891/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Gapiński po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Sp. z o. o. w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 kwietnia 2022 r., nr SKO.UL/4.7/107/2022/4037/AMak w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić stronie skarżącej wpis sądowy w wysokości 100 (sto) zł.

Pismem z dnia 24 maja 2022 r. W. Sp. z o.o. w O., reprezentowana przez pełnomocnika, (dalej: strona skarżąca), wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 kwietnia 2022 r., nr SKO.UL/4.7/107/2022/4037/AMak w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 lipca 2022 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie dokumentu wykazującego sposób reprezentacji oraz skład osobowy organów strony skarżącej (np. odpis z KRS-u) oraz nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi. Na dokonanie powyższych czynności wyznaczono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 24 lipca 2022 r., zgodnie z informacją wynikającą z urzędowego poświadczenia doręczenia, znajdującego się w aktach niniejszej sprawy (k.: 35). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wymogi skargi określone zostały w przepisie art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Przy czym, zgodnie z art. 48 § 3 p.p.s.a., zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony, będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Ponadto, zgodnie z treścią art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową, dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, a przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 24 lipca 2022 r., co wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia, znajdującego się w aktach niniejszej sprawy (k.: 35). Przelewem bankowym z dnia 25 lipca 2022 r. został uiszczony wpis od przedmiotowej skargi w wysokości 100 zł. Natomiast nie nadesłano dokumentu wskazującego na sposób reprezentacji oraz skład osobowy organów strony skarżącej, ani pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej. Ponieważ w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżących nie uzupełnił wskazanych braków formalnych skargi, należało ją odrzucić. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wobec powyższego, orzeczono jak w punkcie drugim postanowienia.