II SA/Gl 814/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego adwokata z urzędu

Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy M.J. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu z urzędu podkreślając szczupłość zasobów oraz konieczność opieki nad obłożnie chorą matką. Wnioskodawca wskazał, że nie posiada żadnego majątku, poza budynkiem, w którym mieszka wraz z matką i siostrą. Nie posiada żadnego majątku, a źródłem utrzymania się jego rodziny jest renta inwalidzka matki skarżącego w kwocie 1080 zł netto miesięcznie oraz wynagrodzenie za pracę siostry wnioskodawcy w wysokości 1300 zł netto miesięcznie. Sam skarżący nie pracuje, sprawując całodobową opiekę nad matką. Na wezwanie referendarza sądowego wnioskodawca nadesłał dokumenty obrazujące poziom przeciętnych, miesięcznych wydatków przeznaczanych w jego rodzinie na utrzymanie się oraz udokumentował wysokość dochodów swojej matki. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). W realiach rozpoznawanej sprawy sytuacja materialna a zwłaszcza osobista strony uzasadnia częściowe przychylenie się do wniosku – w zakresie ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu. O ile bowiem koszty postępowania sądowego, na jego obecnym etapie sprowadzają się zasadniczo do wpisu od zażalenia na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi i jest to kwota 100 zł – stosownie do § 2 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), o tyle wynagrodzenie fachowego pełnomocnika przewyższa tę kwotę. Stąd też uznano, że wnioskodawcę będzie stać na opłacenie kosztów sądowych, natomiast jeżeli chodzi o ustanowienie fachowego pełnomocnika z urzędu – zasadnym będzie w tych okolicznościach udzielenie wsparcia ze środków publicznych. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.