II SA/Gl 773/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.S. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie realizacji robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę

W dniu 4 czerwca 2021 r. B. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie realizacji robót budowlanych. Zarządzeniem z dnia 4 sierpnia 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać na podany rachunek bankowy w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, na podstawie zarządzenia z dnia 4 sierpnia 2021 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych w/w skargi poprzez nadesłanie 192 odpisów skargi oraz podanie numeru PESEL. Do wykonania tego wezwania zakreślono skarżącej również termin 7 dni od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, że nieusunięcie w/w braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi zostały doręczone skarżącej w dniu 26 sierpnia 2021 r. W dniu 2 września 2021 r. skarżąca wniosła do Sądu pismo, w którym złożyła oświadczenie o cofnięciu powyższej skargi. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła należnej opłaty sądowej, nie uzupełniła także braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2019 r. poz. 2325, ze zm- dalej zwanej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie, zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. zawierać stosownie do treści art. 47 § 1 i 2 p.p.s.a. jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nadto, jak wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżąca mimo prawidłowego wezwania nie uiściła wymaganego wpisu oraz nie uzupełniła braków formalnych skargi, należało jej skargę odrzucić. Jednocześnie podkreślić należy, że oświadczenie skarżące o cofnięciu skargi nie mogło rodzić żadnych skutków prawnych, gdyż dopiero uiszczenie wpisu i uzupełnienie braków formalnych skargi obliguje Sąd do podjęcia dalszych czynności, w tym badania dopuszczalności tegoż cofnięcia. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.