II SA/Gl 772/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. – K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia pasa drogowego do stanu poprzedniego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu

Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika (adwokata) z urzędu. Wnioskodawczyni podała, że w gospodarstwie domowym pozostaje wraz z mężem oraz małoletnim synem, a w skład jej majątku wchodzi gospodarstwo rolne, które jednakże nie generuje zysków. Wnioskodawczyni zaznaczyła, że źródłem jej utrzymania się są świadczenia z pomocy społecznej uzyskiwane w łącznej kwocie 1.700 zł netto miesięcznie. Na wezwanie referendarza sądowego wnioskodawczyni nadesłała zaświadczenie, wystawione przez GOPS w Gminie R., z którego wynika, że jej rodzina jest objęta pomocą społeczną oraz kopię decyzji z dnia [...] r. o przyznaniu stronie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje: Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Instytucja prawa pomocy została wprowadzona jako wyjątek od generalnej zasady odpłatności postępowania i w swoim założeniu służyć ma zapewnieniu prawa do sądu tym osobom, które przy najdalej idących wysiłkach nie będą w stanie samodzielnie ponieść wydatków związanych z postępowaniem sądowym. Analizując informacje dotyczące sytuacji materialnej skarżącej uznano, że istnieją podstawy do uwzględnienia wniosku w całości. Na powyższym zaważył przede wszystkim fakt, iż rodzina wnioskodawczyni objęta jest pomocą społeczną, co wskazuje na trudną sytuację materialną i brak możliwości zdobycia środków zarówno na pokrycie kosztów postępowania jak i na opłacenie fachowego pełnomocnika z urzędu. Potwierdzeniem tych okoliczności jest przedstawiona przez stronę kopia decyzji z dnia [...] r. o przyznaniu stronie zasiłku rodzinnego oraz dodatków do tego zasiłku. Wydanie tego rodzaju decyzji potwierdza tezę o trudnej sytuacji materialnej strony zaś data jej wydania świadczy o aktualności twierdzeń strony w tym zakresie. Oświadczenia strony zawarte w druku formularza PPF nie budzą zaś zastrzeżeń względem ich wiarygodności. W świetle wskazanych wyżej okoliczności nie znaleziono podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku, a wobec tego działając na podstawie art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 tej ustawy postanowiono jak w sentencji orzeczenia.