II SA/Gl 74/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dozoru pojazdu na skutek wniosku kuratora nieznanej z miejsca pobytu skarżącej M. K. – adwokata M. J. o przyznanie mu wynagrodzenia z tytułu wykonywania obowiązków kuratora osoby nieznanej z miejsca pobytu postanawia: przyznać adwokatowi M. J. wynagrodzenie z tytułu wykonywania obowiązków kuratora osoby nieznanej z miejsca pobytu w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji w kwocie w kwocie 2952 zł (dwa tysiące dziewięćset pięćdziesiąt dwa złote), w tym podatek VAT w kwocie 552 zł;

Wynagrodzenie kuratorów reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 listopada 2013 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej (Dz. U. z 2013 r., poz. 1476). W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – zwanej dalej P.p.s.a. ) brak jest regulacji wprost odwołującej się do tego rozporządzenia. Trzeba jednak zauważyć, że w orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntował się pogląd, zgodnie z którym regulacje powołanego rozporządzenia znajdują zastosowanie na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego w drodze analogii (por. wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2013 r., sygn.. akt I OSK 2748/12, postanowienie WSA w Krakowie z dnia 15 lutego 2017 r. czy też postanowienie WSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 2017 r., sygn.. akt II SA/Wa 434/16 – dostępne w bazie orzeczeń sądów administracyjnych: ww.nsa.gov.pl/orzeczenia) Stosownie do § 1 ust. 1 powołanego rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia kuratora ustanowionego dla strony, nie może przekraczać stawek minimalnych przewidzianych przepisami określającymi opłaty za czynności adwokackie. Wynagrodzenie kuratora będącego podatnikiem obowiązanym do rozliczenia podatku od towarów i usług podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług, określoną zgodnie ze stawką tego podatku obowiązująca w dniu orzekania o wynagrodzeniu (ust. 3). Wskazać trzeba, że przepis § 21 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r. poz. 1801) stanowi, że wysokość stawki minimalnej "w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna - opłatę obliczoną na podstawie § 8" W niniejszej sprawie przedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] nakładającą na M. K. obowiązek zapłaty kosztów usunięcia, przechowywania oraz oszacowania pojazdu w wysokości 45910,30 zł. Wobec powyższego kwota ta stanowiła wartość przedmiotu zaskarżenia. Stosownie do treści § 8 pkt. 5 cyt. rozporządzenia, przy wartości przedmiotu sporu pomiędzy 10.000,00 a 50.000,00 zł wartość wynagrodzenia pełnomocnika wynosi 2400 zł i jest ona podwyższana o kwotę podatku od towarów i usług (§ 4 pkt 3 rozporządzenia). Wobec tego, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8, w zw. z w związku z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu oraz rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej orzeczono jak w sentencji postanowienia.