II SA/Gl 691/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [..]. w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne w zakresie psychologii transportu p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na opisane w sentencji orzeczenia postanowienie, skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem starszego referendarza sądowego z dnia 7 września 2021 r., sygn. akt II SPP/Gl 153/21 oddalono wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Od orzeczenia tego skarżący wniósł w ustawowym terminie sprzeciw, w wyniku którego Sąd postanowieniem z dnia 27 września 2021 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie z dnia 7 września 2021 r. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia z dnia 5 października 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu drogą elektroniczną (ePUAP) w dniu 8 października 2021 r. Tym samym termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 15 października 2021 r. W dniu 18 października 2021 r., a zatem po upływie terminu, skarżący uiścił wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), zwanej dalej P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Stosownie do art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a. doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu. Nie ulega zatem wątpliwości, że wobec wniesienia przez skarżącego skargi w formie dokumentu elektronicznego, Sąd był zobowiązany doręczyć skarżącemu wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi za pomocą środków komunikacji elektronicznej. W związku z tym, zgodnie z art. 74a § 3 p.p.s.a., w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego Sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Datą doręczenia pisma jest zaś data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (art. 74a § 5), przy czym w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6). Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4. Natomiast w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8). W niniejszym przypadku zawiadomienie o przesyłce zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu zostało wysłane do skarżącego w dniu 8 października 2021 r. na wskazany przez niego adres elektroniczny i w tym też dniu zostało mu doręczone (vide: Urzędowe Poświadczenie Doręczenia, k. 19 akt sądowych) i od tego dnia upływał stronie siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania Sądu. Pomimo upływu terminu skarżący nie uiścił wpisu. Wpis od skargi został dopiero uiszczony w dniu 18 października 2021 r., a zatem po upływie terminu. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego w części wpisu orzeczono po myśli art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.