II SA/Gl 660/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Gapiński po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o. o. w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 8 lutego 2023 r., nr SKO.VIII/422/401/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie dotyczącej zezwolenia na przejazd pojazdu o masie większej niż przewidziana dla danej drogi postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 30 marca 2023 r. S. Sp. z o.o. w J., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego (dalej: strona skarżąca), wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z 8 lutego 2023 r., nr SKO.VIII/422/401/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie dotyczącej zezwolenia na przejazd pojazdu o masie większej niż przewidziana dla danej drogi. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 28 kwietnia 2023 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie dokumentu z którego wynika umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej (np. odpis z KRS-u) oraz nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie wezwano o wpis sądowy od powyższej skargi. Na dokonanie powyższych czynności wyznaczono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 23 maja 2023 r., zgodnie z informacją wynikającą ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach niniejszej sprawy (k.: 15). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wymogi skargi określone zostały w przepisie art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Przy czym, zgodnie z art. 48 § 3 p.p.s.a., zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony, będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Ponadto, zgodnie z treścią art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową, dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, a przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 p.p.s.a., strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Natomiast na mocy art. 220 § 1 p.p.s.a. - Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 p.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów. W przedmiotowej sprawie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 23 maja 2023 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 15). W zakreślonym terminie nie uzupełniono wskazanych braków. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., obowiązany był do odrzucenia skargi o czym orzeczono w sentencji postanowienia.