II SA/Gl 654/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, , , po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu G. S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a odrzucić sprzeciw.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, działając na mocy art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 256, dalej k.p.a.), uchyliło decyzję Prezydenta Miasta K. z [...] r. nr [...] w sprawie ustalenia dla G. S. (dalej: wnosząca sprzeciw) należnej do zwrotu kwoty z tytułu opłat za pobyt R. H. w Domu Pomocy Społecznej za okres od lipca 2020 r. do grudnia 2020 r. w wysokości 2139,54 zł i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zaskarżona decyzja, z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia sprzeciwu, została doręczona pełnomocnikowi wnoszącej sprzeciw dnia [...] r. Następnie, postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] (doręczonym pełnomocnikowi [...] r.) Kolegium, na podstawie art. 113 § 1 k.p.a. sprostowało oczywiste omyłki pisarskie w powyższej decyzji. Pismem z dnia 4 maja 2021 r. zatytułowanym "skarga" (nadanym w placówce pocztowej dnia 5 maja 2021 r.) G. S., reprezentowana przez radcę prawnego A. N., zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach decyzję Kolegium z [...] r. Pełnomocnik odniosła się do postanowienia z [...] r., wskazując, że zostało ono przez nią odebrane dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325), zwanej dalej: "p.p.s.a.", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. W myśl art. 64c § 1 i 2 p.p.s.a., sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia stronie decyzji, za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu. Stosownie do art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu. Z akt sprawy wynika, że kwestionowaną decyzję doręczono stronie wnoszącej sprzeciw w dniu [...] marca 2021 r. wraz z prawidłowym pouczeniem o trybie i terminie wniesienia od niej sprzeciwu. Czternastodniowy termin do wniesienia sprzeciwu upływał w dniu [...] marca 2021 r. Wnosząca sprzeciw nadała pismo za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu [...] maja 2021 r., a zatem z uchybieniem terminu przewidzianego do dokonania tej czynności. Z tych względów wniesiony po upływie terminu sprzeciw podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak na wstępie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. Na marginesie wskazać należy, że postępowanie w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki w decyzji administracyjnej nie może stanowić podstawy do przyjęcia przerwy lub zawieszenia biegu terminu do wniesienia sprzeciwu do sądu administracyjnego na decyzję zawierającą takową omyłkę. Sąd powinien jedynie uwzględnić sprostowanie decyzji dokonane przez organ w toku instancji