II SA/Gl 581/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, po rozpoznaniu w dniu 8 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r., [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej stronie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 28 maja 2018 r. B. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Przewodniczący Wydziału II, na mocy zarządzenia z dnia 30 lipca 2018 r., wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Wyznaczono termin 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 9 sierpnia 2018 r. Na podstawie dowodu kasowego nr 19 z dnia 17 sierpnia 2018 roku stwierdzono, że wpis sądowy został uiszczony w placówce pocztowej w dniu 17 sierpnia 2018 roku i w związku z powyższym wezwano skarżącą do nadesłania dowodu potwierdzającego datę wpłaty kwoty 100 zł, tytułem wpisu sądowego od skargi. Wyznaczono termin 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że wpłata tej kwoty nastąpiła w dniu 17 sierpnia 2018 roku. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca nadesłała potwierdzenie nadania w placówce pocztowej przesyłki poleconej z dnia 24 lipca 2018 roku. W związku z niewykonaniem zarządzenia, ponownie wezwano skarżącą do nadesłania dowodu potwierdzającego datę wpłaty, za pośrednictwem Urzędu Pocztowego, kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Wyznaczono termin 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że wpłata tej kwoty nastąpiła w dniu 17 sierpnia 2018 roku. Wraz z pismem, które wpłynęło do Sądu dnia 2 października 2018 roku, skarżąca nadesłała potwierdzenie wpłaty za pośrednictwem Urzędu Pocztowego wpisu od skargi, z którego wynikało, iż uczyniła to 17 sierpnia 2018 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Orzecznictwo sądowe jest przy tym zgodne co do tego, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11, opubl. LEX nr 965219; z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11, opubl. LEX nr 965208). W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczona została w dniu 9 sierpnia 2018 r., zatem siedmiodniowy termin przewidziany na uiszczenie tego wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 16 sierpnia 2018 r. Wpis uiszczony został natomiast dopiero w dniu 17 sierpnia 2018 r., a więc po upływie terminu. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Ponadto, na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd zwrócił stronie w całości uiszczony po terminie wpis sądowy.