II SA/Gl 539/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i M. S. na uchwałę Rady Miasta Rybnika z dnia 30 września 2009 r., Nr 590/XLIII/2009 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym solidarnie kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pismem z dnia 5 marca 2018 r. A. S. i M. S. wystąpili ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach m.in. na uchwałę Rady Miasta Rybnika z dnia 30 września 2009 r., Nr 590/XLIII/2009 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W udzielonej przez organ odpowiedzi na powyższą skargę zawarto wniosek o jej odrzucenie, albowiem skarżący przed wniesieniem skargi nie wystąpili do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa w związku z zaskarżoną uchwałą. Pismami z dnia 14 lipca 2018 r. skarżący potwierdzili brak dokonania tej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z mocy art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), w niniejszej sprawie zastosowanie ma przepis art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r. poz. 994) w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 czerwca 2017 r. Zatem wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest dopuszczalne po uprzednim bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, bowiem zaskarżona uchwała została podjęta przed dniem 1 czerwca 2017 r. Okolicznością bezsporną w niniejszej sprawie jest, że skarżący nie dochowali tego wymogu wnosząc do Sądu skargę na uchwałę Rady Miasta Rybnika z dnia 30 września 2009 r. Wobec tego ich skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302.). W zakresie zwrotu wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Na marginesie należy zauważyć, że z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa strona może wystąpić w każdym czasie, a fakt odrzucenia skargi z powodu niedopełnienia tego warunku nie stoi na przeszkodzie ponownemu wystąpieniu ze skargą na tą samą uchwałę przez tą samą osobę, jeżeli w późniejszym czasie warunek ten zostanie spełniony.