II SA/Gl 508/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 6 marca 2025 r., nr SKO.PS/41.5/110/2025/2504 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie zasiłku stałego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe.

Pismem z dnia 19 marca 2025 r. G. C. (dalej "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 6 marca 2025 r. o numerze wskazanym w sentencji niniejszego postanowienia w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta C. z dnia 14 stycznia 2025 r., nr [...] orzekającej o przyznaniu Skarżącemu zasiłku stałego dla osoby samotnie gospodarującej. Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2025 r. organ działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2024 poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.) uchylił wskazane wyżej własne postanowienie z dnia 6 marca 2025 r. Ze skierowanego do tutejszego Sądu pisma organu z dnia 23 maja 2025 r. wynika, że Skarżący nie wniósł skargi na postanowienie wydane w trybie autokontroli. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1), w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2), lub gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 54 § 3 p.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Cytowany przepis stanowi samoistną podstawę dokonania przez organ administracji autokontroli, przy czym jedynym warunkiem, jaki musi zostać spełniony, aby wyczerpana została dyspozycja tego uregulowania, jest uwzględnienie skargi w całości. Sytuacja taka ma miejsce w niniejszej sprawie, jako że organ odwoławczy w wymaganym przez ustawę terminie uczynił zadość żądaniu Skarżącego i uchylił akt stanowiący przedmiot skargi. Przywołane postanowienie z dnia 7 kwietnia 2025 r. nie zostało przy tym zakwestionowane. Wobec powyższego nie budzi wątpliwości, że zaskarżone rozstrzygnięcie zostało prawomocnie wyeliminowane z obrotu prawnego, a w konsekwencji postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe i dlatego należało orzec o jego umorzeniu, działając na podstawie art. 161 §1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a.