II SA/Gl 382/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na uchwałę Rady Gminy N. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie powołania biegłego w celu wydania ekspertyzy dotyczącej studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 30 marca 2018 r. E. K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ze skargą na uchwałę Rady Gminy N. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie powołania biegłego w celu wydania ekspertyzy dotyczącej studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 16 maja 2018 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od tej skargi w kwocie 300 zł, tj. wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Jednocześnie zobowiązano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 zm.), dalej zwanej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei, w myśl art. 230 Ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, zaś jego nieuiszczenie stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 Ppsa). Nadto, skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 Ppsa, czyli zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stwarza podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 11 czerwca 2018 r. Mimo upływu terminu skarżący nie uiścił jednak należnej opłaty sądowej oraz nie podpisał skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 oraz 58 § 1 pkt 3 Ppsa orzekł o odrzuceniu skargi.